Объекты федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования подлежат отнесению к категориям высокого, среднего или низкого риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Эта работа осуществляется департаментом по контролю и надзору в сфере образования министерства образования области ежегодно до сентября на основе сопоставления характеристик объектов с утверждёнными критериями их отнесения к категориям риска.

Наталья Киданова, начальник отдела федерального государственного контроля (надзора), сказала: «Формирование ежегодного плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, проводимое до 1 октября года, предшествующего году реализации ежегодного плана, осуществляется после категорирования объектов контроля. К концу августа департамент такое категорирование завершает. Плановые выездные и документарные проверки в отношении объектов контроля проводятся со следующей периодичностью: для категории высокого риска - один раз в три года, для категории среднего риска - один раз в четыре года, в отношении объектов контроля, отнесённых к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся».

Категория риска определяется исходя из того, насколько организация, осуществляющая образовательную деятельность, или индивидуальный предприниматель соблюдают обязательные требования по осуществлению образовательной деятельности.

В отличие от предыдущих лет, когда при категорировании применялись два критерия вероятности несоблюдения обязательных требований (факт признания обоснованным по результатам рассмотрения в департаменте обращения в отношении осуществляемой образовательной деятельности и  факт вступления в законную силу постановления суда о назначении административного наказания контролируемому лицу за совершение административного правонарушения в сфере образования, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях),  в этом году начал действовать ещё один критерий, а именно факт несоблюдения аккредитационных показателей, выявленного по результатам аккредитационного мониторинга. 

Как известно, к категории высокого риска относятся контролируемые лица при одновременном наличии двух и более критериев вероятности несоблюдения обязательных требований. При наличии хотя бы одного подобного критерия объект контроля относится к категории среднего риска, при отсутствии – к категории низкого риска.

Всего объектов контроля в сфере образования в регионе 1495. В этом году 5 объектов контроля отнесены к категории высокого риска (школы – 3, организации дополнительного образования – 1, иные – 1), 46 – к категории среднего риска (школы – 30, детские сады – 9, организации дополнительного образования – 2, профессиональные образовательные организации – 1, организации дополнительного профессионального образования – 3, индивидуальные предприниматели – 1), остальные 1444 – к категории низкого риска. Перечни объектов контроля с указанием категории риска, как того требует законодательство, размещаются на официальном сайте министерства образования области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Так как в Российской Федерации установлен мораторий на проверки детских садов и школ до 2030 года даже при их отнесении к категории высокого риска (таких организаций 3), то в план плановых проверок на 2024 год попадают организация дополнительного образования и организация, осуществляющая обучение.

В отношении школ, которые отнесены к категории высокого риска, будут проведены профилактические визиты, не предусматривающие возможность отказа от их проведения.

Такие профилактические визиты предполагают также оценку соблюдения обязательных требований и предусматривают возможность проведения осмотра, истребования документов, экспертизы. Если по результатам подобного профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований, то контролируемому лицу или органу, осуществляющему функции и полномочия его учредителя, выдаётся предписание об устранении выявленных нарушений. В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений контролируемому лицу копия указанного предписания направляется в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя контролируемого лица.

Николай Рухленко, начальник департамента по контролю и надзору в сфере образования, подчеркнул: «Риск-ориентированный подход в своё время был обозначен одним из основополагающих принципов реформы контрольной (надзорной) деятельности. Он предполагал, что интенсивность государственного контроля (надзора) за деятельностью контролируемого лица, а также формы такого контроля (надзора) напрямую зависят от рисков нанесения ущерба охраняемым законом ценностям из-за возможного несоблюдения требований в ходе такой деятельности. Очень важно этими рисками управлять. И категорирование как процесс вполне оптимально решает данные задачи».