Департаментом по контролю и надзору в сфере образования министерства образования области проведено обобщение правоприменительной практики за 2024 год. Его результаты изложены в соответствующем докладе, подготовка проекта которого осуществлена в срок до 1 марта текущего года. Проект доклада для публичного обсуждения был размещён на официальном сайте министерства образования области. В течение 10 рабочих дней все желающие имели возможность выразить своё мнение.   

Как известно, обобщение правоприменительной практики, которое проводится ежегодно, - это одно из профилактических мероприятий в деятельности контрольно-надзорных органов в сфере образования.

Наталья Киданова, начальник отдела федерального государственного контроля (надзора), сказала: «Доклад о результатах правоприменительной практики рассматривается нами как очень важный и необходимый документ. Обобщать – это значит анализировать, итожить, делать выводы. Подготовка данного доклада осуществлялась нами уже в четвёртый раз. За прошедший период наработан определённый опыт. Качество документа с каждым разом повышается. В ходе подготовительной работы мы заходили на сайты контрольно-надзорных органов других субъектов Российской Федерации, чтобы познакомиться с их докладами, сопоставить подходы и позиции. Это очень полезно. Многие доклады понравились».

По состоянию на 31 декабря 2024 года общее количество контролируемых лиц, зарегистрированных на территории Белгородской области и осуществляющих образовательную деятельность (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), в отношении которых департамент уполномочен осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования, составляет 1503. Это довольно солидный показатель, если соотнести его с другими регионами.

Обобщая практику, департамент по контролю и надзору в сфере образования одновременно решает несколько задач:

- это позволяет добиваться единообразия в подходах специалистов к применению обязательных требований, предусмотренных контрольно-надзорным законодательством;

- способствует выявлению типичных нарушений и установлению их причин;

- появляется возможность для предложений об актуализации обязательных требований и о внесении изменений в законодательство;

- предоставляет возможность проанализировать эффективность и качество реализуемых профилактических мероприятий.

Николай Рухленко, начальник департамента по контролю и надзору в сфере образования, подчеркнул: «Мы стремились к тому, чтобы доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики, был глубоким, грамотным, объективным и чётким. Иначе просто нельзя, так как доклад находится в открытом доступе, любое лицо в любое время может проявить к нему интерес. Поэтому недопустимо, чтобы у посетителей сайта оставалось негативное мнение об этом документе. В докладе мы постарались сделать обзор своей разносторонней практики».

Содержание доклада включает сведения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, типичных нарушениях обязательных требований, выявленных при их проведении, системе профилактических мероприятий, направленных на снижение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выводы по результатам обобщения правоприменительной практики.

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования в 2024 году был обеспечен приоритет проведения профилактических мероприятий, при этом основным качественным результатом стало повышение уровня правовой грамотности руководителей контролируемых органов, обеспечение их текущих и перспективных потребностей в получении актуальной информации об обязательных требованиях, установление с ними эффективной обратной связи. Доля подконтрольных субъектов, вовлечённых в регулярное взаимодействие с департаментом, от их общего количества составляет 100%. Показательным является отсутствие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц департамента. 100% проведённых процедур внесены в соответствующие государственные информационные системы.

Анализ публичного обсуждения показал проявление высокого интереса к докладу прежде всего муниципальных органов управления образованием и государственных образовательных организаций. Марина Бекетова, начальник управления образования администрации Ровеньского района, отметила: «Как только доклад появился на сайте министерства образования области, мы на совещании с руководителями образовательных организаций обсудили его содержание, однозначно то, что доклад будет способствовать снижению количества нарушений обязательных требований, повышению уровня защищённости охраняемых законом ценностей, выявлению проблемных вопросов в деятельности организаций». 

Проект доклада был представлен также на региональном совещании руководителей муниципальных органов управления образованием, на котором его участники были включены в поиск оптимальных решений проблемных вопросов правоприменительной практики.

Все предложения учтены. 14 марта доклад о правоприменительной практике утверждён приказом министерства образования области и размещён на его официальном сайте.