Ежемесячные совещания по рассмотрению чрезвычайных происшествий, совершённых несовершеннолетними или с их участием, - это хорошая региональная практика, позволяющая одновременно делиться опытом.
Выступление Марины Александровны Погореловой, начальника управления образования администрации Алексеевского муниципального округа, вызвало большой интерес и многочисленные отклики. Предлагаем познакомиться с данным выступлением.
Правовое просвещение, воспитание подрастающего поколения призвано осуществлять важнейшую цель - сформировать, развить правовое сознание у ребёнка, его культуру поведения. Оно является частью разностороннего воспитательного процесса и важнейшей задачей. Правовое воспитание в Алексеевском округе является поэтапным: начинаясь в раннем возрасте в детском саду, оно продолжается в школе.
Правильно организованная работа по распространению правовых знаний, правовому воспитанию граждан является средством профилактики правонарушений, что позволяет в итоге экономить немалые средства, которые тратятся на борьбу с негативными проявлениями в правовой сфере. Важно, чтобы эта деятельность носила систематический и комплексный характер. Стремимся в данную работу включить всех участников образовательных отношений: педагогов, родителей, детей. Поэтому она выстраивается в нескольких плоскостях.
Во-первых, это правовое просвещение самих педагогов. К сожалению, правовые знания многих педагогов не отличаются полнотой, поэтому они включены в семинары, для них организуем повышение квалификации, правовые вопросы и проблемы предусмотрены планами работы методических объединений, всё это способствует повышению уровня правовой грамотности педагогов.
Во-вторых, это создание условий для повышения правового сознания учащихся на основе общечеловеческих моральных ценностей, оказание детям помощи в жизненном самоопределении, гражданском и профессиональном становлении, создание условий для самореализации личности и организации работы по профилактике правонарушений. С 2022 года Алексеевский муниципальный округ является участником проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации», цель которого воспитание всесторонне развитых личностей на основе духовно-нравственных традиций, выявление и поддержание способных и талантливых детей, создание условий для успешной социализации школьников. В 14 средних и 2 основных школах округа введена должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.
В-третьих, это организация правового просвещения родительской общественности, которое не только даёт родителям знания в области права и законодательства, но и помогает им осознать ответственность за судьбу своих детей, способствует их адаптации к окружающей жизни наименее безболезненным образом - путём своевременного приобретения необходимых знаний и социального опыта. В нашем округе в образовательных организациях проводятся мероприятия по вопросам правового просвещения родителей. По теме «Конвенция ООН о правах ребенка: что нужно знать каждому родителю?» лекционный курс составляет четыре занятия, включающие обзор основных прав ребёнка, гарантий их защиты, обязанностей родителей по воспитанию и содержанию детей. Лекции предполагают интерактивные элементы (вопросы, короткие опросы). Тема «Защита прав ребёнка в образовательной организации: законодательство и практика» изучается в формате четырёх семинарских занятий с разбором конфликтных ситуаций и примеров, их содержание – это права учащихся в школе, роль родителей в защите этих прав, система защиты прав детей в школе, куда обращаться в случае нарушений. Ежегодно для родителей организуется круглый стол с приглашением представителей правоохранительных органов (ПДН), тема которого «Административная и уголовная ответственность родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних». Содержание включает обзор статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовного кодекса Российской Федерации, касающихся ответственности родителей. Через информационные материалы (тематические буклеты, памятки, инфографику) рассматриваются темы: «Вашему ребенку нужна помощь: куда обратиться? (список организаций и телефонов доверия)», «Профилактика школьного насилия: роль родителей», «Закон на страже детства: основные права ребёнка», «Подросток и закон: ответственность за правонарушения». Материалы размещены также на стендах в фойе школ, в родительских уголках, в электронном виде на сайтах школ, осуществлена рассылка родителям через электронные дневники/мессенджеры.
В-четвёртых, это организация работы с детьми «группы риска» и их родителями. В 2026 году на различных видах профилактического учёта состоят 29 обучающихся. Несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия, в округе нет. Правовое просвещение и правовое воспитание учащихся, склонных к противоправным проступкам (это дети «группы риска»), имеет большое профилактическое значение. В каждом образовательном учреждении округа имеется банк данных на детей и семьи различных категорий, который позволяет определить потенциальных детей и семьи, относящиеся к группе риска. В каждом учреждении организовано наблюдение за такими семьями и детьми со стороны педагогов, других специалистов. Прежде всего это:
- тщательное изучение личности детей «группы риска»;
- организация индивидуальной работы в области правового просвещения;
- организация контроля за занятостью обучающихся «группы риска», требующих особого педагогического внимания, в каникулярное и свободное время;
- разработка и утверждение планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на различных видах профилактического учёта. За каждым несовершеннолетним, состоящим на различных видах профилактического учёта, закреплен наставник с целью осуществления ежедневного контроля за занятостью и времяпровождением подростка;
- вовлечение обучающихся данной категории в различные мероприятия, проводимые во время каникул и во внеурочное время, в дополнительные занятия по предметам. Образовательными организациями осуществляется ежемесячное посещение несовершеннолетних и семей, состоящих на различных видах профилактического учёта, по месту жительства с целью выявления жилищно-бытовых условий проживания, психологического климата в семье.
В системе проводится работа с родителями детей из «групп риска». Это как правило индивидуальная работа, ориентированная на родителей одного ребёнка либо на родителей со сходными проблемами у их детей.
Основная задача - помочь родителям осознать возможности своих детей, оценить их социальный статус, ориентировать родителей на обеспечение и защиту прав ребёнка и обеспечение безопасности детей, способствовать профилактике правонарушений несовершеннолетних путём оказания помощи родителям в осознании их ответственности за детей, знакомить родителей со способами решения конфликтных ситуаций в семье, школе, на улице.
Огромную роль в правовом просвещении всех участников образовательных отношений играет создание психолого-педагогической службы. В образовательных организациях Алексеевского округа функционирует социально-психологическая служба (социальный педагог, педагог-психолог и другие специалисты) для оказания необходимой помощи несовершеннолетним, семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
С ноября 2024 года в Алексеевском муниципальном округе функционирует муниципальное бюджетное учреждение «Центр психолого- педагогической, медицинской и социальной помощи». Специалистами центра проводятся консультации по вопросам правового просвещения как обучающихся, так и родителей (законных представителей).
Одним из механизмов полноценного развития и социализации детей и подростков, в том числе при возникновении трудных жизненных ситуаций, включая их вступление в конфликт с законом, является функционирование службы школьной медиации (примирения). Процедура медиации является эффективным инструментом не только для разрешения споров и конфликтных ситуаций в образовательной организации, но и для их предупреждения и профилактики.
На территории Алексеевского округа функционируют 55 образовательных организаций общего образования (31 – школы, 24 – детские сады), где созданы службы медиации и примирения, во всех школах функционируют Советы профилактики.
Службы медиации включают 176 педагогов, 106 обучающихся, 32 родителя.
Работа по правовому просвещению и воспитанию наполнена:
- часами общения: «Давайте жить дружно!», «Друг. Дружба», «Пороки и добродетель», «Мы просто другие», «Семейные традиции», «Давайте вместе учиться достойно, с минимальными потерями выходить из конфликтов!!!», «Выбор за тобой»;
- круглыми столами: «Законодательство для родителей о воспитании детей», «Право ребёнка на защиту от всех форм жестокого обращения», «Наши дети нуждаются в защите», «Профилактика жестокого обращения с детьми», «Профилактика злоупотребления алкоголя, наркотических средств среди несовершеннолетних и пропаганда ЗОЖ»;
- консультациями: «Права и обязанности детей и родителей в детско-родительских взаимоотношениях в семье», «Агрессивные дети. Причины и последствия», «Ваш ребёнок взрослеет» «Нравственные аспекты здоровой семьи».
Немаловажным фактором в правовом просвещении родительской общественности является создание кабинетов ранней помощи на базе дошкольных учреждений. На территории Алексеевского округа функционируют четыре кабинета ранней помощи (детские сады №№ 2, 10, 11 города Алексеевки, Ильинский детский сад «Калейдоскоп»). Кабинеты имеют все необходимое материально-техническое и методическое обеспечение в соответствии со Стандартом оказания услуг ранней помощи, заключены соглашения о взаимодействии по сопровождению семей, нуждающихся в услугах ранней помощи, с управлением социальной защиты населения Алексеевского округа, Алексеевской центральной районной больницей и другими субъектами профилактики. В целях повышения качества оказания услуг ранней помощи родителям (законным представителям) ежеквартально предлагается прохождение анкетирования с целью выявления уровня их удовлетворённости полученными услугами ранней помощи, а также проводится мониторинг оказания услуг ранней помощи вышеуказанными дошкольными организациями.
В соответствии с основной целью правового просвещения и воспитания учащихся в качестве основных направлений можно определить просветительское, патриотическое, трудовое, гражданско-правовое и культурно-нравственное. Все эти направления присутствуют в планах воспитательной работы на всех уровнях, во всех воспитательных мероприятиях образовательных учреждений как в учебное, так и во внеучебное время.
Ежегодно все образовательные организации отмечают Всемирный день правовой помощи детям, посвящённый принятию очень важного документа - Конвенции о правах ребёнка.
Специалистами управления образования проводятся очные встречи с родительской общественностью по волнующим их вопросам.
Все организации округа участвуют во Всероссийской акции «Неделя правовой помощи по вопросам защиты интересов семьи». В рамках недели проводится ряд мероприятий, целью которых является поддержание семей по правовым вопросам и развитие традиционных семейных ценностей (правовое информирование, консультирование и просвещение детей и их родителей (законных представителей)). Информация о проведении Недели размещается на сайтах образовательных организаций, в родительских чатах, оформляются стенды по правовому просвещению, размещаются памятки и буклеты в родительских чатах, на информационных стендах («Права и обязанности семьи», «Профилактика жестокого обращения с детьми», «Дарите добро детям», «Телефоны доверия», «Меры поддержки многодетных семей», «Меры поддержки членов семей, участников СВО», «Правовые сайты семьям в помощь», «Правовое воспитание дошкольников», «Можно ли обойтись без наказания».
С 2023 года во всех детских садах введены ставки социальных педагогов. На базе детских садах функционируют Консультационные центры, куда родители обращаются по волнующим их вопросам.
Обеспечение целенаправленного правового влияния на поведение и деятельность несовершеннолетних в школе и детском саду требует комплексного подхода, который включает правовое образование, консультирование, чёткое установление норм поведения и активное участие педагогов. Только через совместные усилия можно создать безопасную и правосознательную образовательную среду, способствующую гармоничному развитию подрастающего поколения.